Le National Remuneration Board (NRB) a tranché à propos du niveau salarial et des conditions de services des employés des Special Education Needs Schools (SEN). Ces derniers devraient ainsi bénéficier d’Optical Benefits de Rs 3 500, de Vacation Leave d’un maximum de 30 jours, d’un Check-Up médical gratuit et d’équipements de protection. L’introduction d’une structure salariale est aussi recommandée.
Si les propositions du NRB sont appliquées, le niveau salarial dans ce secteur devrait varier dans la fourchette de Rs 14 500 à Rs 21 500 pour la première année de service, au lieu de Rs 11 075 à Rs 15 000. Et pour la 10e année de service, un enseignant et un aide enseignant toucheraient respectivement Rs 25 550 et Rs 21 225. Par ailleurs, pour un Carer et un Caretaker, le NRB recommande un salaire de Rs 15 500 et Rs 14 500 pour la première année de service, et de Rs 17 840 et Rs 15 760 au bout de dix ans.
Réagissant aux Proposed Special Education Needs School Employees Regulations, le président de la Confédération des Travailleurs des Secteurs Public et Privé (CTSP), Reaz Chuttoo, se félicite de ce développement. « Cela fait 15 ans que nous nous battons pour l’introduction d’une structure salariale dans ce secteur. C’est un cadeau de fin d’année pour les employés. Avec une telle structure, ce secteur pourra attirer de jeunes professionnels. Les recommandations apportent aussi plus de justice sociale pour les enfants ayant besoin d’une éducation particulière », explique-t-il.
Lors d’enquêtes effectuées sur le terrain en prélude à la préparation de ses recommandations, le NRB a fait plusieurs constats. Il estime ainsi : « there is a strong and urgent need to provide for a minimum level of pay that will attract, retain and motivate staff. In a sort of volunteering entity, emphasis should be laid on “‘attract and retain” thereby addressing directly the recruitment problem in this sector. The Board is very much alive and considerate to the importance of SEN schools being able to operate as a relevant provider of special education and not as daycare centres – which happen to be the case presently for quite a number of them. The representative of the SENA who is a seasoned professional in the field has gathered firsthand information on the sector. He has enlightened the Board on several pertinent aspects including the dire need to come up with decent minimum wages which, in the immediate term, can address the significant problem of lack of interest to join the sector which is facing an acute shortage of qualified and experienced staff. »
Les écoles à besoins éducatifs particuliers sont des ONG à buts non lucratifs, fournissant des soins de qualité et l’éducation d’enfants, adolescents et jeunes adultes handicapés. Les unités intégrées gouvernementales font également partie des besoins éducatifs spéciaux.
Pour faire ses recommandations, le NRB s’est ainsi concentré sur les ONG impliquées dans le secteur, leurs activités et leurs contributions à l’offre d’une scolarisation adaptée, de soins et d’une thérapie pour le développement personnel des élèves ayant un polyhandicap.
Enseignants, aides enseignants, soignants, professionnels médicaux et paramédicaux, ainsi que les autres membres du personnel administratif et auxiliaires fournissent normalement des services aux écoles SEN. Les femmes représentent jusqu’à 89% du personnel enseignant, ce qui confirme leur prédominance dans l’effectif.
Au moment de son enquête, le NRB a noté qu’il y avait 304 enseignants, 111 aides-enseignants, 138 membres du personnel médical et paramédical, et 276 administratifs et auxiliaires employés par les écoles SEN des ONG, dont 146 travaillaient comme soignants et 12 nettoyeurs.
Enseigner et s’occuper d’enfants ayant des difficultés d’apprentissage nécessite des compétences et des techniques particulières. De fait, il est entendu que ces compétences et techniques sont dispensées par le MIE à travers des cours conçus pour bénéficier aux personnes travaillant dans ce domaine. Ces programmes ont débuté en 2011 avec un certificat en SEN et ont été suivis en 2013 par un cours de base. Depuis la fin 2020, quelque 477 personnes avaient été formées pour s’occuper d’enfants ayant des besoins spéciaux.
Le NRB dit noter dans certains cas qu’un manque de financement empêche l’embauche de personnel supplémentaire, tandis que des salaires peu élevés découragent les candidats qualifiés à intégrer le secteur. En 2021/2022, le gouvernement a dépensé environ Rs 17 milliards pour l’éducation, dont Rs 227,5 millions ont été consacrées aux besoins éducatifs spéciaux, institutions gouvernementales compris.
La subvention d’aide allouée aux écoles SEN s’élevait à Rs 119,6 millions, représentant donc environ 60% des dépenses budgétisées pour les besoins éducatifs spéciaux en 2021. En outre, les données du ministère de l’Éducation ont démontré une évolution remarquable des dépenses consacrées exclusivement aux besoins éducatifs spéciaux à partir de 2014, avec une multiplication par quatre des dépenses par rapport à 2010.
