Le ministère de la Fonction publique a émis une letttre-circulaire indiquant aux fonctionnaires l’importance de la ponctualité et du respect des horaires de travail. D’après cette instance, plusieurs plaintes ont été reçues de la part de divers acteurs — usagers, ONG et membres du public — concernant « le manque de ponctualité et de discipline au sein de certaines catégories de fonctionnaires. »
Dans ce document signé du Secretary for Public Service (SPS), le Dr Dhanandjay Kawol, il est précisé que « de nombreux fonctionnaires arrivent régulièrement en retard le matin, prennent plus de temps que prévu pour le déjeuner, s’absentent pendant de longues périodes durant leurs heures de travail et quittent le bureau bien avant l’heure officielle de départ. »
La circulaire souligne que la fonction publique joue un rôle essentiel dans le développement national et le bien-être collectif. « Il est donc impératif que chaque fonctionnaire adopte les plus hauts standards de professionnalisme, d’intégrité et d’engagement dans l’exercice de ses fonctions. » Le ministère ajoute que le manque de ponctualité engendre non seulement des retards et des frustrations pour les usagers, mais nuit également à l’image du service public et au moral des fonctionnaires assidus qui doivent pallier les manquements de leurs collègues.
Concernant les employés travaillant selon des horaires flexibles ou un système d’aménagement du temps de travail, la circulaire exige qu’ils doivent impérativement respecter les plages horaires qui leur sont attribuées, conformément au paragraphe 16.5.26 du rapport du Pay Research Bureau 2021. Les fonctionnaires soumis à un système de roulement ou à des horaires décalés doivent, eux aussi, s’y conformer strictement.
Dans le cadre de sa réforme administrative, le ministère a par ailleurs introduit un système électronique de pointage destiné à remplacer le registre de présence manuel. Les ministères et départements, qui ne disposent pas encore de ce dispositif, sont invités à collaborer avec le ministère de tutelle pour en assurer l’installation dans les plus brefs délais, afin de renforcer le contrôle de la présence du personnel. Le Dr Kawol compte sur la pleine collaboration des responsables hiérarchiques pour garantir le respect strict des dispositions énoncées.
Réactions
La GSEA : « La circulation est dense aux heures de pointe »
Le secrétaire général de la Government Servants Employees Association (GSEA), Gheerishsing Gopaul, commentant la circulaire, affirme qu’« il est important de souligner, que ce soit dans le secteur public ou dans le privé, qu’il existe toujours une minorité de travailleurs qui arrivent en retard à leur lieu de travail .» Selon lui, cette situation s’explique principalement par la distance entre le domicile et le lieu de travail de certains employés.
« Dans plusieurs zones stratégiques, la circulation est souvent très dense, notamment aux heures de pointe du matin, ce qui retarde inévitablement de nombreux travailleurs », ajoute le secrétaire général de la GSEA
Malgré ces contraintes, le secrétaire général tient à saluer le sens du devoir des fonctionnaires mauriciens. « La grande majorité d’entre eux font preuve de sérieux et de responsabilité. Ils veillent à être présents à l’heure afin d’assurer le bon fonctionnement des services publics au bénéfice de la population », estime-t-il.
De son côté, le négociateur de la State and Other Employees Federation, Radhakrishna Sadien, estime qu’il est effectivement nécessaire de rappeler régulièrement aux fonctionnaires leurs devoirs. Toutefois, il appelle le ministère à tenir compte de la réalité du terrain.
« Il faut reconnaître que le problème du transport, notamment les embouteillages, rend parfois difficile l’arrivée à l’heure. De plus, de nombreux fonctionnaires ont des obligations familiales, et la majorité d’entre eux sont des femmes. Le ministère devrait donc faire preuve d’un peu plus de flexibilité », a-t-il déclaré.
S’agissant des fonctionnaires qui quittent le bureau plus tôt que prévu, Radhakrishna Sadien explique que cela concerne surtout les fonctionnaires résidant loin de leur lieu de travail. « Certains arrivent plus tôt le matin afin de compléter le nombre d’heures requis. Il faut aussi tenir compte de ces situations », a-t-il ajouté.
Gopee : « Cette circulaire n’a pas sa raison d’être »
Le négociateur de la Federation of Civil Service and Other Unions (FCSOU), Narendranath Gopee, estime que la récente circulaire sur la ponctualité dans la fonction publique est injustifiée.
« Je ne vois pas la raison d’être de cette circulaire, car les PSC Regulations prévoient déjà des dispositions concernant les fonctionnaires qui arrivent en retard au travail. Le document mentionne qu’il a été rapporté (It has been reported), mais on ne sait pas d’où proviennent ces critiques. Ce que je sais, c’est que la grande majorité des fonctionnaires sont déjà à leur poste à 9 heures », maintient-il.
Selon lui, il est normal d’attirer l’attention des Supervising Officers sur certains cas particuliers, mais il est injuste de généraliser. « Cette circulaire concerne probablement un petit groupe de fonctionnaires. À mon avis, elle a été mal ciblée avant sa publication. Il faut aussi souligner que tous les fonctionnaires ne vivent pas à proximité de leur lieu de travail. Certains habitent très loin et doivent affronter les embouteillages matinaux », ajoute Narendranath Gopee.
