Après l’annulation du contrat alloué par la Central Water Authority à Desbro Trading Ltd pour la fourniture de chlore et la maintenance d’équipements, l’Union of Employees de la CWA et la CWA Meter Reading Union réclament un Fact Finding Committee sur ce dossier. Les membres des syndicats intervenaient hier après-midi lors d’une conférence de presse.
Le 24 mars, la Central Water Authority (CWA) a lancé le “tender” sous la référence CWA/C2011/11, pour du liquide chlorine et la maintenance des Chlorine Cylinders de (70/100 kg) et des “tonners” (900 kg). Après un peu plus d’un mois, soit le 26 avril, le Bid Opening Committee (BOC) a procédé à l’ouverture des bids des quatre soumissionnaires : Island Chemicals Ltd, Desbro Trading Ltd, HPL Chemicals Ltd et Chemco Ltd. En vue de les évaluer, l’organisme public a aussi institué un Bid Evaluation Committee, composé de cinq personnes.
Après la soumission du rapport du Bid Evaluation Committee le 8 juin, la CWA a annoncé aux soumissionnaires le 20 juillet que le contrat sera accordé à Desbro Trading Ltd avec un total bid sum de Rs 39 943 464.56 excluant la TVA. Avec une offre inférieure de moins de Rs 15 millions à celle de Desbro Trading Ltd, Island Chemicals Ltd a protesté contre le verdict de la CWA le 26 juillet, invoquant l’article 43 de la Public Procurement Act.
Le 4 août, la CWA a alors expliqué à Island Chemicals Ltd les raisons pour lesquelles son offre a été refusée : « Your bid is not valid as you have not entered the total bid sum in the Bid Submission Form as required at para C of the said form. Thus, it is not in compliance with ITB clause 32.2 of the bidding document. » Le 10 août, la compagnie a porté l’affaire devant l’Independent Review Panel (IRP).
Dans son ruling le 9 septembre, l’IRP explique : « The failure to insert the total bid sum in the Bid Submission Form as a ground to reject the applicant’s bid is, in the view of the panel, not fatal to the applicant’s bid. In fact the sum of Rs 24, 241, 680 can be ascertained easily in the other sections of the form rendering the information in respect of the said sum available at the time bid was submitted ».
L’IRP ajoute qu’un examen de l’offre du soumissionnaire sélectionné, Desbro Trading Ltd, révèle que plusieurs paragraphes du bidding document n’ont pas été remplis. « This omission of the part of the successful bidder which is not disputed by the Public Body in respect of the above paragraphs constitute, in the view of the panel, a significant omission leading to technical non responsiveness of the successful bidder », soutient l’IRP. Il poursuit : « It is also significant to refer to the failure of the successful bidder to submit evidence of authorisation of the signature on behalf of Desbro Trading Ltd. »
Pour les raisons avancées, le comité, en vertu de l’article 45 (10 (b) et (c) de la Public Procurement Act de 2006 recommande l’annulation de l’« award » à Desbro Trading Ltd avec le prix du contrat à Rs 39 943 464.56 et une réévaluation des « remaining technically responsive bids ».
Tout en réclamant la mise sur pied d’un Fact Finding Committee sur ce dossier, le président de l’Union of Employees de la CWA, avance que « tout a été fait pour favoriser Desbro Trading Ltd ».