Achat de 50 000 compteurs : L’IRP ordonne à la CWA de réévaluer les offres

Trois compagnies contestent le choix du Bid Evaluation Committee

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La Central Water Authority (CWA) doit remettre le compteur à zéro pour l’appel d’offres en vue d’acheter 50 000 compteurs. Non satisfaites du choix de la Central Water Authority (CWA), trois compagnies ont décidé de contester le contrat alloué à la firme K. C. Mechanical Engineering devant l’Independent Review Panel (IRP) pour l’achat de 50 000 compteurs pour la somme de Rs 31 millions. Il s’agit de Chemco Ltd, I. M. Bawamia Ltd et Metex Trading Ltd Co Ltd. C’est après avoir analysé la plainte déposée par I. M. Bawamia Ltd que l’IRP est arrivé à la conclusion que l’Evaluation Committee doit réévaluer les offres.

« The Panel has come to the conclusion that there is merit in this application and therefore recommends a reevaluation of the bids by a differently constituted Bid Evaluation Committee », soutient l’IRP dans un jugement. I. M. Bawamia Co Ltd avait fait une offre de Rs 33,6 millions.

Selon l’IRP, ce n’était pas l’offre la moins élevée. Cependant, il dit noter que la compagnie a répondu favorablement à tous les critères ayant trait aux documents d’appels d’offres. Il note aussi que cette dernière a fourni dans le passé environ 200 000 compteurs. Cet aspect n’a pas été tenu en considération par le Bid Evaluation Committee. Et pourtant, la compagnie « has a proven track record », selon l’IRP. « From the evidence available on record, it is clear that the Applicant has in the past been supplying water meters to the Respondent and has a proven track record. The Panel has further noted that the Applicant has in the past supplied as at June 2018 some 200 000 Cold Portable Water Meters and this fact has not been denied by the Public Body. We have noted that this has not been taken into account by the Bid Evaluation Committee », souligne l’IRP. Et ce dernier relève que celui qui a décroché le contrat n’a pas répondu à tous les critères. « From the records available before the Panel, is concluded that the successful bidder has not complied with the above Mandatory Criteria and has failed to comply with ITB 12 (i) (II) (k). Consequently, the bid should have been considered non-responsive. »

Dans sa plaine adressée à l’IRP, Chemco Ltd affirme qu’elle avait soumis une offre de Rs 21,4 millions pour fournir les compteurs. Celle-ci en était la plus basse. Après avoir appris que le choix de la CWA s’est porté sur la compagnie précitée plus haut, elle devait se tourner vers l’IRP pour réclamer une révision de cette décision. Analysant le dossier de ladite compagnie, l’IRP soutient que le Bid Evaluation Committee a noté que certains critères n’auraient pas été respectés. « The Panel has noted from the report of the Bid Evaluation Committee that the Applicant at the very outset has failed on the qualification criteria and therefore the committee did not consider the other criterion that is technical aspect and the financial one. » Il note aussi que le certificat d’accréditation n’était pas conforme aux instructions données aux soumissionnaires.

La compagnie Metex Trading Co Ltd avait, de son côté, soumis une offre de Rs 30 799 000. Celle-ci a été rejetée car la compagnie n’aurait pas répondu aux critères de qualification. Metex Trading Co Ltd avait contesté la capacité financière de K. C Mechanical Engingeering Workshop Ltd à honorer ses engagements financiers. Mais celle-ci s’est défendue contre ce point.

L’IRP se dit satisfait que le Bid Evaluation Committee ait effectué une enquête extensive pour arriver à la conclusion que l’offre de Metex Trading Co Ltd était « non responsive to the qualifications criteria ». Il suggère que doréavant, lorsque le Bid Evaluating Committee fait son choix, il informe les soumissionnaires des raisons pour lesquelles leurs offres n’ont pas été retenues. Et d’ajouter : « This Panel has had the opportunity to review several applications and it is true that the Public Body simply writes to the bidder and inform that it has not been retained and give all the particulars regarding the successful bidder. We are of the opinion that this is not correct. It is suggested that henceforth, Public bodies while issuing letters of award should inform the successful bidders the reasons for which they have not been retained. »

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