Le ministre Pentiah dénonce des manœuvres « antipatriotiques » autour de la circulaire “Private Work for Reward”

Le ministre de la Fonction publique, Raj Pentiah, a présenté, en fin de semaine, aux dirigeants syndicaux de la Federation of Civil Service and Other Unions, de la State and Other Employees Federation et de la Government Servants Association (GSA) les grandes lignes de son projet de réforme de la fonction publique. Cette rencontre a également été l’occasion pour le ministre de dénoncer ce qu’il qualifié de manœuvres « antipatriotiques » visant, selon lui, à semer la « frayeur » parmi les fonctionnaires concernant la circulaire No 29 sur le Private work for Reward, émise le 17 août dernier par la Secretary for Public Service, Premchand Gopaul.

Raj Pentiah a tenu à préciser qu’un fonctionnaire n’est tenu, durant ses heures de travail, d’assurer le service qu’au public. Il a expliqué que cette circulaire fait notamment suite à une plainte déposée auprès du bureau de l’Ombudsman. « Bann dimounn ki pa patriotik, mo pou servi sa mo-la bien kler. Bann dimounn antipatriotik, malveyan, ki kontan kree zizani ek desann ladministrasion, zot interpret sa kouma zot anvi. Zot pe met tou seki pa exziste ladan ek zot pe abiz bann media », maintient le ministre.

Public Service Bill

Concernant le projet de Public Service Bill, Raj Pentiah a indiqué qu’un Concept Paper a déjà été préparé. Le texte devrait notamment mettre l’accent sur la valorisation de la méritocratie, la transparence, le renforcement des capacités dès le recrutement, la bonne gouvernance, les relations publiques et la communication, la qualité du service rendu à la communauté, la redevabilité, l’efficacité ainsi que la gestion des finances publiques. Le projet de loi devrait également renforcer les responsabilités légales de l’employeur et de l’employé en matière de santé et de sécurité au travail.

Le ministre souhaite, par ailleurs, que le nouveau cadre légal prévoie des mécanismes permettant de régler plus rapidement les litiges industriels, notamment à travers la médiation et la négociation. L’objectif est également d’accélérer le traitement des procédures disciplinaires afin d’éviter qu’un fonctionnaire reste dans l’incertitude pendant une période prolongée. Dans cette optique, les comités disciplinaires devraient comprendre des représentants syndicaux. Ceux-ci ne seront toutefois pas des membres permanents.
Autre nouveauté annoncée : l’introduction d’une Public Service Delivery Award, qui devrait permettre de mettre en évidence le département ou le ministère offrant les meilleurs services au public.

Administration digitalisée

Le ministre a également fait le point sur la numérisation de la fonction publique. Selon lui, le processus visant à digitaliser l’ensemble des documents de la fonction publique est en bonne voie. Une centaine de dispositifs électroniques d’enregistrement des présences devraient également être installés sur les lieux de travail. Par ailleurs, un Electronic Scheme of Service est envisagé afin de dynamiser les procédures liées aux promotions et à l’évolution professionnelle des fonctionnaires.

S’agissant du bien-être des fonctionnaires, le Resource Centre du ministère de la Fonction publique sera transféré à l’Atal Bihari Vajpayee Research and Innovation Institute. L’espace ainsi libéré au ministère sera transformé en un centre destiné notamment à promouvoir la pratique du yoga. Les fonctionnaires pourront y pratiquer cette activité après leurs heures de travail. Le centre sera géré avec la collaboration de la haute commission de l’Inde.

Le ministère envisage également d’accorder aux fonctionnaires retraités membres du Club Flamboyant un espace au sein du ministère de la Fonction publique où ils pourront se réunir. Un “outing” sera également organisé en leur honneur au nom du ministère. Cette initiative vise à reconnaître leur contribution à l’évolution et au développement de la fonction publique.

Par ailleurs, la prochaine kermesse de la fonction publique est prévue le 29 novembre. Une proposition visant à optimiser les activités organisées dans le cadre de cet événement est actuellement à l’étude.

Dans le cadre de l’amélioration des services publics, un Efficient Service Implementation Desk sera prochainement mis en place dans chaque ministère. Ce dispositif permettra au public de signaler les problèmes et les plaintes liés aux services offerts à la population.
Le ministère de la Fonction publique soumettra chaque semaine un rapport au Conseil des ministres. Celui-ci fera état du nombre de plaintes reçues, des mesures prises pour les résoudre ainsi que des obstacles rencontrés. « This is the most effective way of improving public service with less and lesser bureaucratic hurdles », déclare Raj Pentiah. L’expertise indienne sera également sollicitée pour accompagner la mise en œuvre de ce projet.