L’indexation de la State Age Pension (SAP) au taux d’inflation est présentée comme l’une des principales innovations de la réforme des pensions actuellement à l’étude. D’après des sources proches du dossier, le gouvernement s’appuierait sur un taux moyen d’inflation de 3,5 %, observé au cours des vingt dernières années, pour revaloriser automatiquement le montant de la pension. À ce stade, ce taux est une Assumption.

Toutefois, ces mêmes sources laissent entendre que ce taux de référence ne serait pas figé. Il évoluerait en fonction de l’inflation réelle, certains scénarios tablant sur une hausse comprise entre 5 % et 6 % dans les années à venir.

À titre d’exemple, une personne choisissant de percevoir sa SAP dès l’âge de 60 ans, avec une pension initiale de Rs 13 298, pourrait voir celle-ci atteindre plus de Rs 30 000 à 81 ans (moyenne d’espérance de vie après 60 ans) et Rs 50 000 à l’âge de 90 ans et de Rs 75 000 à l’âge de 100 ans grâce au mécanisme d’indexation, si les projections inflationnistes se confirment. Aussi, avec la nouvelle formule une personne qui aura 70 ans en 2027 pourra toucher une pension de plus de Rs 19 000.

Dans les milieux syndicaux, cette formule est accueillie favorablement. Plusieurs responsables estiment qu’elle permettra enfin de préserver le pouvoir d’achat des retraités face à la hausse du coût de la vie. Ils exhortent toutefois le ministère des Finances à ne pas revenir sur cette disposition, malgré les pressions qui pourraient être exercées par les milieux économiques.

Les syndicats indiquent également que cette indexation revêt une importance particulière au moment où le Fonds monétaire international (FMI) recommande, dans son dernier rapport, un relèvement progressif de l’âge de départ à la retraite jusqu’à 69 ans.

Au terme d’une série d’analyses menées durant le week-end, plusieurs organisations syndicales considèrent que l’abandon du Means Test ainsi que l’introduction de l’indexation automatique de la pension constituent deux avancées majeures de la réforme. Elles soulignent que les différentes augmentations accordées au fil des années à la SAP n’intégraient jusqu’ici aucun mécanisme permanent de protection contre l’inflation.

Elles citent notamment l’augmentation de Rs 1 500 prévue à partir de 75 ans, qui viendrait désormais s’ajouter à la revalorisation annuelle liée à l’inflation. Selon leurs estimations, cette catégorie de retraités pourrait ainsi bénéficier d’un ajustement global d’environ Rs 2 500.
Par ailleurs, des sources proches des négociations indiquent qu’une autre évolution importante est intervenue dans le dossier. Le projet de création du National Pension and Provident Fund (NPPF) ne devrait finalement pas être intégré au Finance Bill afin de permettre un débat plus approfondi avec les partenaires concernés.

À ce stade, aucune date officielle n’a encore été annoncée pour l’entrée en vigueur du NPPF, présenté comme le nouveau pilier du système de retraite destiné aux générations futures.

D’après les informations recueillies, la nouvelle architecture prévoirait que la contribution de 4,5 % actuellement versée au titre de la Contribution Sociale Généralisée (CSG) soit directement créditée sur le compte individuel du salarié, au même titre que le National Savings Fund (NSF) et le Portable Retirement Gratuity Fund (PRGF).

Les simulations réalisées dans le cadre de cette réforme montrent qu’un salarié âgé de 25 ans aujourd’hui pourrait, après une carrière de quarante ans, percevoir une pension mensuelle d’environ Rs 66 000 à l’âge de 65 ans, tout en bénéficiant d’un Lump Sum estimé à près de Rs 4 millions.

Les syndicats insistent toutefois sur un point qu’ils jugent fondamental : le calcul de cette somme forfaitaire devrait être effectué sur la rémunération globale du salarié et non uniquement sur son salaire de base.

Ils se veulent également rassurants pour les travailleurs contraints de prendre une retraite anticipée pour raisons médicales. Là encore les prestations contributives actuellement en vigueur ne seraient pas remises en cause dans le nouveau système, explique-t-on.
En attendant, une version d’une application mobile sur la projection du quantum que les Senior Citizens toucheront en termes de pension à l’avenir est déjà prête. Elle sera partagée d’ici peu.

En parallèle, le débat se poursuit au sein du mouvement syndical sur l’opportunité de déclencher une grève générale pour faire pression sur le gouvernement. Si cette option reste sur la table, plusieurs dirigeants privilégient encore la voie des négociations et estiment que toutes les possibilités de dialogue doivent être épuisées avant d’envisager une telle mobilisation.