La Mauritius Tourism Promotion Authority (MTPA) présente plusieurs faiblesses dans la gestion de ses procédures d’approvisionnement. Absence de procédures écrites, manque de contrôles, dysfonctionnements au sein des comités et insuffisances dans le suivi des dossiers. C’est le constat dressé par la Financial Crimes Commission (FCC), qui met en garde contre les risques de fraude, de corruption et de mauvaise utilisation des fonds publics.
Ces conclusions figurent dans un rapport, le Financial Crimes Prevention Review (FCPR), réalisé par l’Education and Preventive Division de la FCC, en vertu de l’article 6(2)(j) de la FCC Act de 2023. Cette évaluation a été entreprise à la suite d’une demande de l’ancienne direction de la MTPA, qui souhaitait booster ses procédures internes en matière de Procurement.
L’exercice a permis à la FCC d’examiner les systèmes, les méthodes et les procédures utilisés par la MTPA pour l’attribution de ses marchés. Plusieurs lacunes importantes ont été relevées, notamment l’absence de politiques et de procédures écrites (documented procurement policies), le manque de planification des achats et l’absence d’une Procurement Unit dédiée.
La FCC met en exergue également que l’organisme continue de fonctionner avec des procédures manuelles, le Government e-Procurement System n’ayant pas encore été mis en place.
Le fonctionnement de certains comités soulève également des préoccupations. Selon le rapport, la séparation des responsabilités entre les instances dirigeantes et les équipes opérationnelles n’est pas suffisamment respectée. Des Board Members ont notamment participé à l’évaluation des offres (Bid evaluation), alors que certains Procurement Committees auraient agi au-delà des responsabilités qui leur étaient attribuées.
La FCC relève aussi des faiblesses dans la sélection des fournisseurs, l’évaluation des offres, la conservation des documents ainsi que le suivi des procédures. Ces manquements compliquent la vérification des décisions et fragilisent la transparence dans l’attribution des marchés.
L’indépendance et l’efficacité de l’Internal Audit font également partie des points soulevés. Le rapport indique que plusieurs défaillances avaient déjà été identifiées lors de précédents contrôles internes, mais qu’elles n’avaient toujours pas été corrigées au moment de cette évaluation. Cette situation met en évidence des insuffisances dans le suivi des recommandations et l’application des mesures correctives.
La FCC estime que ces faiblesses peuvent créer des conditions favorables à des délits financiers et à des pratiques abusives, notamment la fraude, la corruption, les pots-de-vin, les conflits d’intérêts, le favoritisme, les ententes entre soumissionnaires et la manipulation de documents. Elles peuvent également entraîner une mauvaise utilisation des fonds publics et nuire à la réputation de la MTPA.
Pour remédier à ces problèmes, la FCC recommande plusieurs mesures, dont l’élaboration de politiques et de procédures claires, une meilleure planification des achats, la mise en place d’une Procurement Unit et des mécanismes de contrôle accru. Elle préconise également une meilleure répartition des responsabilités au sein des comités, une gestion plus rigoureuse des documents et des mesures pour prévenir les conflits d’intérêts.
Par ailleurs, le rapport relève l’importance de moderniser les procédures de Procurement à travers des systèmes informatisés et sécurisés. La FCC estime que l’application de ces recommandations permettra de réduire les risques de délits financiers, de renforcer la transparence et la responsabilité dans la gestion des marchés publics, tout en assurant une meilleure protection des fonds publics.
